Шанс на неуспех минимален

Бывает так, что стоит опоздать на заседание Думы Советского района на 15 минут, и ты рискуешь пропустить его почти полностью. Так и случилось на этот раз. Несмотря на то, что в повестке дня значилось целых 8 вопросов, прошло заседание молниеносно. Депутаты посчитали, что заслушивать докладчиков нужды нет, и по всем вопросам проголосовали в режиме конвейера. Для неискушенного читателя следует пояснить, что не стоит торопиться с негативными выводами о работе этого представительного органа, просто вся основная работа кипела в рамках работы профильных комиссий.

Вот и на это раз сразу после заседания Думы началась работа комиссий. Одним из самых обсуждаемых вопросов, который предполагалось обсудить, касался ликвидации городской администрации. С докладом выступил Игорь Набатов, вкратце изложив суть проекта и причины его появления. По словам главы района, действующая структура органов местного самоуправления себя не оправдывает. Жители города нуждаются в более простой и понятной системе организации единой администрации. Грубо говоря, сейчас взаимодействие двух органов сводится к перепискам, служебные письма ходят по городу месяцами, а жители в это время вынуждены мотаться туда-сюда под ногами памятника Владимиру Ильичу. Передача полномочий главы города главе района поможет сэкономить порядка 30-40 млн рублей в год. Высвобожденные средства отправят в программу софинансирования, что даст возможность построить новые дороги и жилье в Советском, и это тот шанс, отказываться от которого нельзя. К слову, выступают за новую модель сами жители города.

Кстати, не так давно, стоя перед депутатами на том же самом месте, Игорь Александрович утверждал, что не может сократить ни одной штатной единицы, так как округ не выделит бюджет на эти места. Но, видимо, в тот раз его неправильно поняли, а может быть, говорил он об этом в другом контексте. Опыт показывает, что округ распределяет бюджет независимо от штатной численности. Взять, к примеру, прошлый год. Численность оставалась той же, а выделили на 260 млн рублей меньше. Глава, конечно, начал требовать недостающей суммы у округа, но получил справедливый вопрос: «А что в самом депрессивном районе сделали для того, чтобы получить больше?». Ответа у Игоря Александровича, судя по всему, не нашлось, однако на этот раз, стоя перед депутатами, глава района вполне уверенно отвечал на все их вопросы.

Вот как выглядела эта серия из вопросов и ответов.

Кто конкретно выступает за ликвидацию городской администрации: депутаты, общественные деятели, разрозненная группа горожан или какой-то конкретный гражданин?

Игорь Александрович начал с того, что он сам является гражданином и горожанином Советского, и эта идея видится ему неплохой. Городская администрация казалась ему балластом еще в те времена, когда он не стоял у власти, а трудился на производстве. Идею ликвидации поддерживают жители города на личных встречах с главой и в прямых эфирах. Более того, план мероприятий подготовлен совместно с администрацией района и согласован с правительством. Если бы кто-то «сверху» сказал, что весь этот проект — вздор, то никаких обсуждений сейчас бы не велось.

Существуют ли прецеденты перехода на подобную модель структуры местного самоуправления, и насколько они эффективны?

Такие же модели местного самоуправления весьма успешно работают в Белоярском и Березовском районах. Учитывая, что наш район пойдет по уже проторенной тропе, опираясь на существующий опыт и ошибки, шанс на неуспех минимален. Управлять территорией, на которой есть деление полномочий, очень сложно.

Что если городские деньги начнут «уплывать» по другим поселениям?  

Как только администрации объединят, «копилка» города и района не станет общей. По сути, глава города останется, но в должности председателя Совета депутатов. Совет депутатов станет Советом городского управления, и у них будет собственный бюджет, которым, правда, распоряжаться сами они не смогут. При этом глава района, у которого останутся полномочия по городскому бюджету, будет о нем отчитываться Совету городского управления.

Что будет с теми, кто попадет под сокращение?

Очевидно, те, кому не посчастливилось попасть под сокращение, пополнят ряды центра занятости во имя модернизации и светлого будущего. Вообще, если о таком думать, можно и передумать. Если вспоминать, что у каждого из них есть дети, а может быть и дети-инвалиды, принять здравое решение будет сложнее. Работу теряют везде, но в таком случае людям положены социальные выплаты и государственные гарантии. Главное, помнить о том, что рабочие места материализуются в других отраслях, например, в дорожной и жилищной. Ведь сколько всего можно построить на сэкономленные деньги!

Как быть, если город будет против?

Если совместное решение не будет принято, ликвидации городской администрации не произойдет.

Предусматривает ли модель объединение Пионерского куста?

Пока нет. Речь идет только об администрации города Советского.

На этом тема ликвидации администрации была исчерпана. Однако у депутатов были и некоторые вопросы. В частности, их интересовала информация о ходе выполнения наказов избирателей: о строительстве жилья для переселения граждан из аварийного фонда в поселке Агирише, амбулатории в Альябьевском и новой школе в Советском.

Как выяснилось по ходу обсуждения этих вопросов, всем главам поселений уже давно поставлена задача формирования и подготовки земельных участков для застройщиков и инвесторов. К сожалению, Агириш — единственное поселение, которое никак не двигается в этой части, поэтому участков, готовых под застройку, на территории нет. Несмотря на то, что имеются застройщики, желающие взять работу на себя, строительства нового жилья в Агирише не предвидится.

Вопрос об амбулаториях в поселках Алябьевском и Малиновском болезненно стоит уже долгое время. При этом в обоих поселениях ситуация плачевно-аварийная одинаково. Сейчас окружной департамент здравоохранения не предусматривает строительства новых дорогостоящих амбулаторий, предлагая выкупать иные помещения. На территории Алябьевского застройщик уже приступил к строительству трехэтажного дома, на первом этаже которого предусматривается современная амбулатория. В Малиновском земельные участки, подготовленные под застройку, в данный момент отсутствуют, но должны появиться через год.

Строительство новой школы на 1100 мест в Советском откладывается до 2022 года. Всего на территории округа в планах построить 90 образовательных учреждений, из которых только 20 в 2019-2020 годах. Советский в этот список не вошел, так как не относится к поселениям, где образовательным учреждениям грозит третья смена.

Получив ответы на все свои вопросы, депутаты завершили работу комиссии. Примерно так и выглядел один из фрагментов работы Думы Советского района в этот день.

Подготовила Ксения Мальцева

ИА «2 ГОРОДА»